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重慶市秒速快三网站區人民政府辦公室
關于印發秒速快三网站區地方病防治專項攻堅行動方案的通知

秒速快三网站府辦發〔201919

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

????《秒速快三网站區地方病防治專項攻堅行動方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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????重慶市秒速快三网站人民政府辦公室

????2019612

????(此件公開發布)

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秒速快三网站區地方病防治專項攻堅行動方案

????根據重慶市衛生健康委等九部門《關于印發重慶市地方病防治專項攻堅行動方案的通知》(渝衛發〔20199號)要求,结合我区实际,制定本行动方案。

????一、基本原則

????(一)政府主導,部門協作。將地方病防治工作納入全區國民經濟和社會發展規劃,加強領導、保障投入。各有關部門要加強協調、密切合作,立足本部門職責,發揮各自優勢,共同落實防治措施。

????(二)預防爲主,防治結合。采取有效措施改善地方病病區生産生活環境,減少致病因素危害。開展現症病人救治,加強病人管理,采取多種措施幫扶現症病人,緩解因病致貧、因病返貧問題。

????(三)分類指導,分區推進。根據不同種類地方病特點,不同地區自然環境、社會經濟發展水平,采取適宜、有效的綜合防治措施。落實主體責任,簽訂目標責任,細化防治目標,具體落實到鄉鎮(街道)、村(社區),落實到人。

????(四)綜合施策,目標管理。將地方病防治與脫貧攻堅緊密結合,推動落實區級、各鄉鎮(街道)共同投入防治措施。建立分病種台賬制度,將地方病控制和消除評價作爲政府目標考核重要內容,紮實推進評價工作。

????二、工作目標

????(一)總體目標。

????到2020年底,持續消除碘缺乏危害,保持消除燃煤汙染型氟中毒,有效控制飲水型氟中毒,有效防範血吸蟲病輸入疫情,防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。

????(二)具體目標。

????1.現症地方病病人全部得到有效救治,助力脫貧攻堅。

????2.地方病防治措施全面落實,病區人居環境普遍改善,環境危險因素得到有效控制,群衆防治意識有效提高,形成正確的健康行爲和生活習慣。

????3.地方病防控體系得到穩固加強,防治技術有新突破,科技成果得到推廣應用。

????三、重點任務

????(一)重點防控措施強化行動。

????1..在全區繼續落實食鹽加碘策略,維持人群碘營養適宜水平。

????由取得食鹽定點生産許可證的企業生産碘含量適宜的碘鹽,保障合格碘鹽市場供給(由區經濟信息委牽頭,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????保證邊遠貧困地區群衆能夠吃得上、吃得起合格碘鹽,在普及碘鹽的同時,合理布設不加碘食鹽的銷售網點和供應量,方便因疾病等原因不宜食用碘鹽的居民購買(由區經濟信息委、區衛生健康委牽頭,會同區財政局、區商務委、區民政局等部門及鹽業公司落實,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????依法開展碘鹽生産、經營等環節的質量安全監管,查處違法行爲,防止不合格碘鹽流入市場(由區市場監管局牽頭,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????加強人群碘營養狀況和合格碘鹽食用情況動態監測,適時調整食鹽加碘濃度,做到科學補碘(由區衛生健康委牽頭,會同區民政局落實,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????2.加強燃煤汙染型氟中毒防治措施後期管理和維護。持續保持消除燃煤汙染型氟中毒危害成果,加強對病區群衆宣傳教育,引導群衆使用改良爐竈,保障降氟爐竈維修更換經費,建立降氟爐竈維修服務長效管理機制。依法關閉高氟煤礦,不讓高氟煤流入市場,鼓勵倡導清潔能源供應(區衛生健康委牽頭,會同區生態環境局、區農業農村委等部門落實,金山鎮、水江鎮落實屬地責任)。

????3.加快推進飲水型氟中毒病區改水工作。在攻堅行動啓動前全面摸清飲水型氟中毒病區底數,加強頂層設計,綜合考慮優質水源置換、城鎮供水管網延伸、建設規模化供水工程以及對現有供水工程強化水質淨化處理等方式,因地制宜,合理確定解決方案,不斷提升水質達標率(區衛生健康委牽頭,會同區發展改革委、區城管局、區生態環境局、區水利局等部門落實,南城街道落實屬地責任)。

????各鄉鎮(街道)要落實工程建設資金,紮實推進農村飲水安全鞏固提升工程建設,按期完成十三五农村饮水安全巩固提升规划建设任务。各鄉鎮(街道)要强化农村饮水工程管理管护,落实工程管理主体和运行维护费用,促进工程正常运行。对改水工程的运转情况、水质变化情况进行定期监测评估(区水利局牵头,会同区发展改革委、区农业农村委、区卫生健康委、区扶贫办等部门落实,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????4.防止血吸虫病的发生和流行。加强部门合作,实施联防联控,提高防控技能。坚持主动监测和被动监测相结合、定时定点监测和发动群众发现血吸虫病人和钉螺主动报告相结合的措施,加强疫区来源动植物检疫,及时发现、处置输入性疫情,定期开展血吸虫病传播风险评估。加快改水改厕工程,强化改水改厕质量,提高居民饮水质量合格率和无害化厕所普及率。广泛宣传血吸虫病防治知识,提高居民防病能力(区卫生健康委牵头,会同区教委、区水利局、区文化旅游委、区林业局等部门落实,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????(二)現症病人救治救助行動。

????1.做好现症地方病病人病例治疗和社区管理。(区卫生健康委牵头,会同区扶贫办、区医保局等部门落实,各鄉鎮、街道落實屬地責任)。

????(1)藥物與手術救治對象。病情嚴重的氟骨症病人。

????(2)將符合建檔立卡條件的地方病病人全部納入健康扶貧三個一批行動計劃,開展精准救治,統籌基本醫保、大病保險、醫療救助等措施,實施綜合保障,推進一站式結算。區級成立氟骨症治療專家組,確定氟骨症分類治療方案,並設立地方病定點治療醫院。

????(3)建立全區氟骨症、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大確診病人健康檔案,實行個案管理。對氟骨症、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大病人每年隨訪1次。

????2.开展现症病人综合帮扶。(区卫生健康委牵头,会同区教委、区民政局、区扶贫办、区医保局、区残联等部门落实,各鄉鎮、街道落實屬地責任)

????(1)開展氟骨症、克汀病病人殘疾評定工作,將符合標准的病人納入殘疾人保障範圍。

????(2)將符合條件的病人家庭,納入最低生活保障等社會救助範圍。采取多種措施,提高對氟骨症和克汀病病人的救助水平。

????(3)對現症病人家庭采取教育扶貧、産業扶貧、就業扶貧等綜合幫扶措施,加快脫貧步伐,阻斷因病致貧、返貧的代際傳播。

????(三)監測評價全覆蓋行動。(区卫生健康委牵头,会同区发展改革委、区教委、区城管局、區規劃自然資源局、区水利局、区农业农村委等部门落实,各鄉鎮、街道落實屬地責任)

????1.開展信息化管理。實現監測全覆蓋,每年以村(社區)爲單位開展燃煤汙染型氟中毒、飲水型氟中毒、血吸蟲病監測,以鄉鎮(街道)爲單位開展碘缺乏病監測。監測內容包括防治措施落實情況、兒童及成人病情及人體生物樣本檢測、現症病人隨訪、可疑致病因素評估等。鄉鎮(街道)要在攻堅行動啓動前,開展一次全面的本底調查,全面摸清重點地方病環境因素、防護設施設備安裝和完好情況、患者流行病學等基礎資料。

????2.加强信息报送管理。按照监测要求,通过全国地方病、血吸虫病防治信息管理系统及时准确报送信息,有关信息与健康扶贫动态管理信息系统互联共享。区卫生健康委要将每年的监测报告上报区政府,并提出防控措施建议,指导各鄉鎮(街道)根據監測報告中所反映出的問題及時采取有效的幹預措施。

????3.積極開展評價。根據監測結果,定期開展防治效果評估,及時調整防控策略。要按照《重點地方病控制和消除評價辦法》(國衛疾控發〔201479號)要求,在20205月前完成地方病控制和消除評價工作。

????(四)群衆防病意識提高行動。(区卫生健康委牵头,会同区委宣传部、区发展改革委、区教委、区财政局、区文化旅游委、区扶贫办、区残联等部门落实,各鄉鎮、街道落實屬地責任)

????1.開展形式多樣的健康教育和科普宣傳。加強部門協作,發揮政府、防治機構、學校、醫院等各自工作優勢,運用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及微博、微信、微視頻等新媒體,采用群衆喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展地方病、血吸蟲病防治知識的健康教育和科普宣傳。要積極將地方病、血吸蟲病防治知識納入學校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容,持續做好“8·25”殘疾預防日、“5·15”防治碘缺乏病日的宣傳活動,切實提高群衆地方病防治知識知曉率。

????2.大力實施地方病健康促進。使群衆完成從提高認知到改變態度再到主動實踐的轉變,切實提高居民相關防護設備正確使用率和健康行爲養成率,形成健康的生産、生活行爲方式,有效減少地方病、血吸蟲病發生。

????3.落實地方病健康素養定期監測。動態了解群衆防治知識和健康行爲養成率的變化,認真組織評估,動態調整宣傳策略;要加強農村地區宣傳隊伍建設,依托村幹部、村醫等廣泛傳播防治知識,切實提升群衆健康素養水平。

????(五)防治能力提升行動。(区委编办、区发展改革委、区科技局、区财政局、区农业农村委、区卫生健康委按职责分工负责,各鄉鎮、街道落實屬地責任)

????1.加強專業機構能力。全面提升地方病防控能力。要按照填平補齊、保證必須的原則,加強基層防治工作基礎設施建設,完善檢測實驗室網絡建設,爲地方病防控工作配備必要的防控儀器設備,提高技術手段,改善工作條件,保障必要經費,完善地方病監測體系,強化防控能力建設。按照逐級分類培訓的原則,采取多種培訓方式,對參與地方病防治工作的醫務人員、疾控人員、動物疫病預防控制機構人員、基層醫療衛生人員和基層動物防疫人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業務水平。

????2.稳定地方病防治队伍,多途径解决防治力量不足的問題。保障专业人员的工资待遇和职业健康,增加现场工作补助,对于边远、贫困地区以及承担基层工作的防治人员给予适当的补助。对地方病防治中的监测采样、健康教育中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的现场调查、查螺、健康教育等用时、用工较多的公共卫生服务事项,可以采用政府购买服务的方式,保障防治各项工作正常开展。

????四、組織實施

????(一)組織保障。

????建立防治重大疾病工作部门联席会议制度,将地方病防治作为重点工作内容。各成员单位要按照职责分工,主动研究地方病防治工作中的重大问题,认真組织落实本方案确定的任务措施,建立工作台账,互通信息,密切配合,切实抓好落实。与各鄉鎮(街道)签订目标责任书,开展专项督导检查,如期完成攻坚行动目标。

????各鄉鎮(街道)要落实主体责任,将地方病防治纳入重要议事日程,成立主要领导负责的防治工作领导小組,明确目标与责任,建立工作台账,研究落实各项防治措施,及时协调解决工作中的重大問題。尚未实现消除目标的病区鄉鎮(街道)、村(社区)要逐级签订目标责任书,层层压实责任,督促落实各项防治工作。

????(二)經費保障。

????各鄉鎮(街道)要充分发挥主体作用,加大支持力度,切实保障地方病防治经费。地方病患者按规定参加基本医疗保险,并享受相关医疗保障报销政策。对符合条件的困难患者,按规定纳入救助范围,切实减轻患者医疗费用和基本生活负担。

????五、監督檢查與評估

????區衛生健康委要會同有關部門制訂監督檢查方案,開展定期和不定期監督檢查,對工作內容和實施效果進行綜合評估,並予以通報;會同有關部門,分別于2019年、2020年組織中期和終期評估,檢查各地工作落實情況和實施效果,評估結果向區政府、市衛生健康委報告。

????附件:1.秒速快三网站區地方病防治工作領導小組成員名單

????2.秒速快三网站區氟中毒病區行政村名單


????附件1

????秒速快三网站區地方病防治工作領導小組成員名單

????組????長:張興益??區委副書記、區政府區長

????副??長:冉慶國??區政府副區長

????成員單位:區委宣傳部、區財政局、區發展改革委、區文化旅遊委、區衛生健康委、區醫保局、區民政局、區經濟信息委、區教委、區農業農村委、區扶貧辦、區生態環境局、區規劃自然資源局、區水利局、區殘聯、區商務委、區市場監督管理局、區城市管理局、區林業局、鹽業公司,各鄉鎮(街道)

????领导小組办公室设在区卫生健康委,由吕红同志兼任办公室主任,张孝琼同志兼任办公室副主任,负责攻坚行动日常工作。
附件2

????秒速快三网站區氟中毒病區行政村名單

????一、燃煤汙染型氟中毒病區消除村(3個)

????金山鎮金獅村、金山鎮玉泉村、水江鎮長青居委

????二、飲水型氟中毒病區控制村(1個)

????南城街道金佛居委

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????解讀材料:《秒速快三网站區地方病防治專項攻堅行動方案》解读

秒速快三网站区政府网 www.cqnc.gov.cn 2019年07月02日 10:52:57 供稿:区政府办 责编:周韬
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