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重慶市秒速快三网站區人民政府
關于加強社區教育工作的實施意見

秒速快三网站府發〔201923

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

????爲深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展綱要(2010-2020)》、教育部等九部門《關于進一步推進社區教育發展的意見》(教職成20164號)、市政府办公厅《关于进一步加强社区教育工作的意见》(渝办发﹝2012﹞300號)等文件精神,切实做好新形势下社区教育工作,结合实际,现就加强我区社区教育工作提出如下意见。

????一、進一步認識社區教育的重要地位和作用

????社區教育是社會進入現代化、城市化階段的必然要求,既是我國教育事業的重要組成部分,又是社區建設的重要內容。社區教育以全體社會成員爲服務對象,以社區爲基本空間載體,采用傳統教育與現代遠程教育相結合的技術手段,以學習者爲中心,以學習者需求爲導向,爲社區內不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務,提高社會成員個體的綜合素質,提高城市整體幸福生活質量和全社會精神文明水平。

????加快發展社區教育,對貫徹落實黨的十九大精神,弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設;對增強城市綜合競爭力、打贏脫貧攻堅仗、助力鄉村振興戰略;對創建全國文明城區、提高市民生活質量、促進人的全面發展等,都具有十分重要的作用。

????目前,我區社區教育還處于起步階段,存在機構不健全、體系不完善、目標不清晰、保障不到位、資源較零散等一系列問題。全區各鄉鎮(街道)及區級相關部門、有關單位要進一步提高認識,增強開展社區教育工作的責任感和緊迫感,努力把我區社區教育工作提高到一個新水平。

????二、明確社區教育的指導思想與工作目標

????(一)指導思想。

????以黨的十九大和全國教育大會精神爲指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞推進社會主義核心價值體系建設,堅持黨委、政府引導與社會參與相結合,以服務工業提質、旅遊升級、鄉村振興、城市提升爲重點,以促進全民終身學習、形成學習型社會爲目標,以提高居民思想道德素質、科學文化素質、健康素質和職業技能爲宗旨,以建立健全社區教育制度爲著力點,大力開展各種形式的社區教育活動,宣傳科學理論、傳播先進文化、倡導科學精神、弘揚社會正氣,不斷提高城鄉居民的整體素質和生活品質,增強創新能力和可持續發展的內在動力,促進學習社會化、社會學習化,推進社會主義和諧社會建設。

????(二)工作目標。

????總體目標:到2020年,初步建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型城市框架,終身教育體系基本形成。建立健全符合我區實際的社區教育管理體制、運行機制和教育培訓模式,不斷拓展社區教育範圍,豐富社區教育資源,提升社區教育內涵,努力打造具有秒速快三网站特色的社區教育品牌,居民參與率和滿意度顯著提高

????具體目標:

????——2019年,依托秒速快三网站電大(進修校)成立秒速快三网站區社區教育學院,各鄉鎮、街道成立社區教育學校,50%以上的村(居委)成立社區教育學習中心,全區社區居民有組織參與社區教育參與率達25%以上。

????——2020年,建成重慶市社區教育示範區,初步建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型城市框架,終身教育架構基本形成。

????三、加強落實社區教育的工作措施

????(一)建立覆蓋城鄉的三級社區教育網絡。

????建成以區級社區教育學院爲龍頭,鄉鎮(街道)社區教育學校爲骨幹,村(居委)社區教育學習中心爲支撐的三級社區教育辦學網絡。

????1.依托秒速快三网站電大教師進修學校挂牌“秒速快三网站區社區教育學院”,統籌全區社區教育的課程開發、教育示範、業務指導、理論研究等管理指導工作。

????2.各鄉鎮(街道)依托文化服務中心挂牌“XX鄉鎮(街道)社區教育學校”,負責實施本區域社區教育活動,指導村(居委)社區教育學習中心的工作。

????3.各村(居委)依托村民服務中心等活動室(站)挂牌“XX村(社區)社區教育學習中心”。在所在鄉鎮(街道)社區教育學校的指導下,開展社區教育學習及培訓活動,爲居民提供靈活便捷的教育服務。

????(二)整合各類社區教育資源。

????1.開放共享學校資源。學校由封閉型轉化爲開放型,主動承擔起服務社區教育發展的社會責任,充分利用好中小學場地設施資源,職業學校技能培訓師資和實訓設備,電大進修校的現代遠程教育技術等優勢,爲社區教育提供更廣闊的空間和資源。

????2.統籌共享社區資源。將“教育”與“社區”緊密聯系起來,在社區建設中注入教育要素,實現一個場所、多種功能,促進基層公共服務資源教育功能最大化。?

????3.充分利用社會資源。提高圖書館、文化館、博物館、體育場館、紅色教育基地等公共設施的開放水平,探索開放、可持續發展的資源共享模式,不斷擴大社區學習資源供給。

????(三)廣泛開展教育培訓活動。

????1.豐富社區教育內容。針對居民需求,大力推進中華優秀傳統文化、國家級和市級非物質文化遺産、高雅藝術進社區,開展黨的方針政策、法律法規、公民素養、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、文明禮儀、生活休閑、安全和物業管理等教育培訓活動,並結合地域文化特點,大力挖掘教育資源,打造一批具有秒速快三网站特色的社區教育課程,提升居民生活品質。

????2.創新社區教育形式。創新教育載體和形式,在傳統課堂學習的基礎上,積極開展才藝展示、參觀遊學、讀書沙龍等社區教育活動,可采取邀請專家到社區及田間地頭現場指導、培訓團隊走進村社臨時組班短期培訓、有就業意願的居民到職業學校(及企業)參加技能實訓、線上線下相結合的網絡輔導培訓等模式,充分滿足居民學習需求,提供開放便捷的學習模式。

????3.提高組織服務能力。積極開展社區服務人員、社區志願者、社區社會組織成員的教育培訓,增強其組織和服務居民的能力。對老年人、青少年、新市民、失地農民、殘疾人等重點人群,有針對性開展民主法治、科學生活、安全健康、家庭教育、文明禮儀、創新創業、職業技能等教育培訓活動。

????4.推進社區文化建設。利用現已建成的“市民學校”“家長學校”“青少年之家”“農家書屋”“法律診所”等機構,面向在職在崗人員、城鄉居民、中小學生等各類人群,深入開展各類素質教育和職業培訓。周期性開展?“科普活動周”“全民安全月”“全民終身學習活動周”等終身學習系列活動,培育終身學習活動品牌。

????(四)健全社區教育隊伍建設。

????1.加強社區教育管理隊伍建設。一是社區教育學院要組建一支以專職人員爲骨幹、兼職人員爲主體、專兼結合的管理團隊。二是各社區教育學校要建立以分管負責人任校長、文化中心主任任副校長的管理班子,落實1名專職人員負責日常管理工作。三是各社區教育學習中心由村(居)委會主任任主任,具體負責教育活動的開展。

????2.加強社區教育師資隊伍建設。一是社區教育學院要配備1-2名專職老師,制定社區教育工作者隊伍建設規劃,開展社區專職管理人員、教師及志願者培訓,並牽頭組建由各行業專家組成的社區教育講師團、職業技能培訓團、各社區教育學校優秀師資團隊。二是各社區教育學校至少配備1名專(兼)職教師,並發動轄區內離退休幹部、教師、各行各業專業人員,建立相對穩定的社區教育志願者隊伍。對社區教育專職人員在職務、職稱、工資和進修等方面的待遇與其它教育工作者一視同仁。

????(五)加強教育培訓過程管理。

????1.建立培訓台賬制度。一是做到培訓年初有計劃、年終有總結,每次培訓(活動)有方案、有講義、有學員簽到冊、有培訓滿意度調查、有培訓圖片、有培訓小結。二是建立社區教育學員培訓信息庫(以班爲單位),設立培訓台帳,注明辦班時間、培訓內容、培訓方式、培訓教師、培訓學員姓名、聯系電話等內容。社區教育學院統一下發名冊樣表,培訓結束後由學員代表簽字確認,存檔備查。

????2.建立培訓公示制度。社區教育學校對培訓項目(包括培訓目標、培訓方案、培訓計劃、培訓經費使用等)主動向社區居民公示,接受社會監督。

????3.建立培訓月報制度。以社區教育學校爲單位,向區社區教育學院報送《月報表》同時附培訓方案、培訓講稿、活動小結和圖片等。社區教育學院每月推送全區工作動態,加大信息溝通、促進經驗共享。

????4.建立培訓督查制度。由區教委牽頭,區社區教育學院采取實地抽查的方式對各社區教育學校開展培訓情況進行監督檢查,及時通報督查結果。

????四、落實社區教育工作的保障條件

????(一)建立社區教育分級管理體制。

????建立“黨委領導、政府統籌、行業部門聯動、社會協同、全民參與”的社區教育管理機制和運行機制,全區社區教育工作由區政府統籌,區教委牽頭,有關部門各施其責。區教委負責指導、督促、檢查、協調全區社區教育工作,具體負責各級社區教育業務機構的組建和全區社區教育工作的管理和組織實施;在秒速快三网站區電大進修校設立秒速快三网站區社區教育學院,負責全區社區教育工作的業務指導;區財政局負責保障社區教育政策性經費到位;區文化旅遊委負責指導、協調社區文化活動,強化社區教育的新聞宣傳、輿論導向;區人力社保局負責制定與我區經濟和社會發展相適應的人才培訓規劃,組織指導各類人員的培訓;區民政局負責指導社區居民委員會協助鄉鎮(街道)開展多種形式的社區教育活動;區發展改革委、區經濟信息委、區科技局、區農業農村委、區衛生健康委、區扶貧辦、區總工會、團區委、區婦聯等負責整合協調各類教育培訓資源與社區教育的統籌;各鄉鎮(街道)要成立本轄區社區教育工作領導小組,統籌領導轄區的社區教育工作,落實和保障轄區社區教育學校、社區教育學習中心開展社區教育工作的人員、經費、設施設備等達到基本條件。建立社區教育工作聯席會議制度,每年召開1-2次聯席會議,研究解決社區教育熱點難點問題。

????(二)建立社區教育考核獎勵機制。

????明確有關部門和鄉鎮(街道)在推進社區教育工作中的職責,建立“一把手”負總責的責任制度,實行目標管理和過程管理,把社區教育工作績效納入“一把手”及主管領導績效考核的重要內容。建立和完善社區教育工作先進典型的表彰和獎勵機制,通過對社區教育示範(實驗)鄉鎮(街道)的申報、評估和表彰獎勵,加強對社區教育工作監督和考核,並形成長效機制,對湧現出的先進集體和個人予以表彰。

????(三)建立社區教育經費保障機制。

????建立以政府投入爲主,社會捐助、單位自籌、學習者合理分擔等多渠道投入的社區教育經費保障機制。將社區教育的基本經費列入經常性財政開支,區財政每年按常住人口人均不低于2元/人的標准安排專項經費,並逐年提高人均標准,由社區學院統籌用于社區教育管理、師資培訓、活動組織、考核獎勵等。有關部門和鄉鎮(街道)根據各自職責和工作任務,落實相應的經費。社區各企事業單位要認真落實國家關于職工工資總額的1.5%-2.5%用于職工培訓的規定,積極開展在職人員培訓

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????重慶市秒速快三网站區人民政府

????20191028

????(此件公開發布)

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????解讀材料:秒速快三网站區社區教育工作解讀

秒速快三网站区政府网 www.cqnc.gov.cn 2019年11月04日 16:11:24 供稿:区政府办 责编:周韬
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